Services de consultant : Principes communs en matière d'assistance aux parlements

L'Union interparlementaire (UIP) est l'organisation internationale des parlements des Etats souverains. Fondée en 1889, elle compte aujourd'hui 178 Parlements membres. Foyer de la concertation interparlementaire à l'échelle mondiale, l'UIP œuvre en vue de la paix et de la coopération entre les peuples, ainsi que de la consolidation de la démocratie représentative. L'UIP est à la recherche d'un professionnel hautement qualifié pour coordonner l'élaboration d'un ensemble de principes communs à l'intention des praticiens du développement parlementaire. 

Lieu d'affectation

Travail à domicile comportant d'éventuels déplacements à  Genève (octobre 2018)

Durée

Du 1^er au 31 octobre, pour un maximum de 20 jours de travail

Contexte

Ces dernières décennies, l'assistance offerte aux parlements, ainsi que le nombre de partenaires impliqués dans ces efforts, n'ont cessé de croître. Les Principes communs en matière d'assistance aux parlements ont été élaborés par un groupe de travail[1] qui s’est efforcé, à l'issue de larges consultations avec les parlements, de donner une base solide à l'assistance aux parlements et de contribuer à accroître son efficacité.  Ces Principes communs, officiellement adoptés à l'occasion de la 131^ème Assemblée de l'UIP (octobre 2014), ont depuis lors fait l'objet d'une adhésion par 120 parlements nationaux et organisations partenaires. 

Une fois ces Principes communs élaborés, les parlements et leurs partenaires se sont penchés sur leur application concrète dans leur travail quotidien. Il a été proposé d'organiser une série régulière de tables rondes d'experts destinées à donner une vision plus opérationnelle des principes et à contribuer à l'élaboration d'outils permettant de les appliquer de façon plus systématique.

La première Table ronde d'experts a eu lieu le 28 octobre 2016 au Siège de l'Union interparlementaire à Genève. Avec pour thème le Principe commun 3, qui stipule que l'assistance aux parlements doit viser des résultats durables, elle a permis l'échange et la mise en commun des bonnes pratiques visant à améliorer la pérennité des projets d'assistance.

La deuxième Table ronde d'experts a eu lieu le 29 mars 2018. Elle avait pour objectif d'examiner de plus près le principe de l'appropriation parlementaire et de renforcer sa mise en œuvre en contribuant à l'élaboration d'un guide sur les Principes communs (le Guide). Ce guide, conçu comme un instrument de référence à l'intention des parlements et de leurs partenaires, vise à aider les parlements à prendre une part plus proactive dans leur propre développement, ainsi qu'à être mieux préparés à évaluer les offres d'assistance. L'objectif de ce guide est de renforcer la capacité d'un parlement à évaluer les offres d'assistance tout en conservant la maîtrise de leur mise en œuvre.

Un groupe plus large sera invité à contribuer au projet de guide. Ce groupe devra inclure un éventail de partenaires, dont les parlements (en tant que bénéficiaires et fournisseurs de l'assistance), les instituts de formation parlementaire, l'Association des Secrétaires généraux des Parlements (ASGP), les organisations du système des Nations Unies et les instances d'observation du travail parlementaire.

Apport de l'UIP

Afin d'aider le consultant dans son travail, l'UIP fournira les apports suivants :

1. l'UIP chargera un membre de son personnel de servir de relais pour toute l’interaction requise par l'apport de l'UIP au contenu et au processus ; l'UIP fournira au consultant les coordonnées des partenaires concernés ;
2. l'UIP présentera le texte final à ses Parlements membres au cours de consultations élargies.

Devoirs et responsabilités

Sous la supervision technique de Norah Babic, Responsable du Programme de Coopération technique, le consultant assumera les devoirs et responsabilités énumérés ci-dessous.

1. Elaboration d'un avant-projet initial du Guide, ainsi que de versions successives de ce document
2. Compilation des contributions émanant des consultations élargies 
3. Rédaction d'un rapport de situation et d'un rapport final sur le processus, y compris de brefs messages décrivant l'avancée des travaux, qui seront publiés sur le site web de l'UIP 
4. Participation à une Assemblée de l'UIP dans le but de présenter le processus et le texte à divers organes de l'Organisation et à l'ASGP 
5. Contribution à la planification et à la conception de la version finale en ligne du document

Prestations 

Avant-projet initial du guide	30 juin 2018
Guide enrichi à l'issue des consultations	15 septembre 2018
Finalisation du guide	30 octobre 2018

Qualifications requises

Formation :

Master en relations internationales, études sur les situations d'après-conflit, droit, politique publique, politique du développement ou autres études en sciences sociales ou développement pertinentes

Expérience :

1. au moins douze (12) années d'expérience de travail avec les parlements et/ou de renforcement parlementaire
2. expérience avérée de la rédaction d'outils d'information en rapport avec le parlement
3. antécédents de publications/articles révélant une connaissance du domaine
4. expérience directe de travail dans un parlement, un parti politique ou un gouvernement
5. expérience de la conception et de l'évaluation de programmes de développement parlementaire
6. expérience de la création de programmes de développement parlementaire dans divers pays et contextes

Compétences linguistiques    

Excellente maîtrise de l'anglais.

Une bonne connaissance d'autres langues, particulièrement le français, est un atout.

Estimation du nombre de jours de travail

Avant-projet initial du guide : 5 à 7 jours de travail

Enrichissement et finalisation du guide à l'issue des consultations : 10 jours de travail

Réunions/Assemblée de l'UIP : 3 jours de travail