Conception et tenue d'un Cours de leadership sur la promotion de l'égalité des sexes à l'intention des femmes parlementaires

L'Union interparlementaire (UIP) est l'organisation mondiale des parlements. Fondée en 1889, elle fut la première organisation politique multilatérale au monde encourageant la coopération et le dialogue entre toutes les nations. Aujourd'hui, l'UIP compte 179 Parlements nationaux membres et 14 organes parlementaires régionaux. L'UIP promeut la gouvernance, les institutions et les valeurs démocratiques, en collaborant avec les parlements et les parlementaires pour exprimer les besoins et les aspirations des citoyens et y répondre. Elle œuvre pour la paix, la démocratie, les droits de l'homme, l'égalité des sexes, l'autonomisation des jeunes, l'action climatique et le développement durable grâce au dialogue politique, à la coopération et à l'action parlementaire.

L'UIP reconnaît que l'égalité des sexes est une composante essentielle de la démocratie et œuvre à une égale participation des hommes et des femmes à la vie politique. Elle aide les parlements à faire progresser l'égalité des sexes, à accroître la représentation et le leadership des femmes en politique et à se transformer en institutions sensibles à la dimension de genre qui respectent les droits des femmes.

Les femmes parlementaires sont en première ligne des efforts déployés pour faire avancer les progrès en matière d'égalité des sexes. Elles le font en adoptant une législation tenant compte de la dimension de genre et en s'efforçant de faire en sorte que les parlements deviennent des institutions plus sensibles au genre. Pourtant, les femmes restent minoritaires dans la plupart des parlements. En mars 2023, les femmes occupaient seulement 26,5 % des sièges parlementaires dans le monde[i]. En outre, une fois élues, elles se heurtent à de nombreux obstacles. Par exemple, des études de l'UIP ont montré que les femmes parlementaires qui défendent les droits des femmes et l'égalité des sexes sont plus susceptibles d'être la cible de violences et de harcèlement sexistes[ii].

Renforcer la volonté politique et appuyer les initiatives visant à promouvoir l'égalité des sexes reste un défi, en particulier pour les femmes parlementaires. Pour y remédier, il est possible de développer et d'améliorer les capacités et les compétences afin de soutenir les activités de plaidoyer menées par les femmes parlementaires et l'influence générale qu'elles peuvent avoir sur la promotion de l'égalité entre les femmes et les hommes.

Objectifs

Afin d'appuyer leur capacité à faire progresser l'égalité des sexes au sein du parlement et par l'intermédiaire de celui-ci, l'UIP vise à offrir aux femmes parlementaires un cours de leadership sur la promotion de l'égalité des sexes.

Ce cours sera adapté aux défis que doivent relever les femmes parlementaires et à leurs besoins particuliers. Il visera à renforcer les capacités par l'apprentissage et la pratique, le partage d'expériences, de bonnes pratiques et de tâches à accomplir.

L'objectif final du cours de leadership est de renforcer l'influence des femmes parlementaires au sein du parlement et parmi les autres parties prenantes pour faire progresser l'égalité entre les hommes et les femmes.

Le cours de leadership doit permettre d'atteindre les résultats spécifiques suivants :

• offrir la possibilité aux femmes parlementaires d'apprendre et de pratiquer, d'élaborer ensemble des stratégies et de faire connaître leurs expériences, leurs bonnes pratiques et les difficultés rencontrées en matière de promotion de l'égalité des sexes grâce au travail parlementaire dans leurs pays respectifs, en tenant compte des mentalités et des normes culturelles qui entravent les progrès ;
• doter les femmes parlementaires de compétences, d'outils et de stratégies qui leur permettront d'exercer une influence sur la promotion de l'égalité entre les femmes et les hommes au sein du parlement et dans l'ensemble de l'écosystème parlementaire ;
• donner aux femmes parlementaires les moyens d'instaurer la confiance et de surmonter les tensions qui peuvent surgir lorsqu'elles abordent des questions liées à l'égalité des sexes ;
• permettre aux femmes parlementaires de surmonter les résistances au sein du parlement et de travailler dans un esprit de collaboration ;
• doter les femmes parlementaires de techniques d'autodéfense verbale contre les comportements sexistes et les agressions verbales ;
• établir une stratégie d'engagement social à utiliser pendant et après le cours ;
• soutenir les femmes parlementaires en établissant et en coordonnant des modalités d’appui au suivi, par exemple grâce à un groupe de femmes parlementaires, pour leur permettre de rester en contact, de continuer à partager leurs expériences et leurs stratégies et d'avoir accès à des avis et des conseils d'experts. Un tel groupe peut être sur une plateforme en ligne dédiée ou une plateforme de communication telle que WhatsApp, Signal ou autre.

Le cours de leadership sera dispensé en ligne, en anglais et en français. Une série de quatre cours sera proposée. Chaque cours sera destiné à un groupe de 25 femmes parlementaires de différents pays.

Tous les droits de propriété intellectuelle relatifs à ce cours de leadership seront la propriété exclusive de l'UIP.

Portée du projet

Dans ce contexte, l'UIP sollicite des offres de la part d'entreprises ou d’organisations spécialisées dans la formation au leadership pour :

• concevoir le contenu et le programme du cours ;
• mettre en place une plateforme d'apprentissage et de formation en ligne ;
• organiser et conduire le cours ;
• élaborer et coordonner les modalités d'appui au suivi (comme décrit ci-dessus).

Principaux résultats attendus

Phase 1 : Organisation d'une présentation dans le cadre de laquelle l'entreprise ou l’organisation décrira notamment le concept, le contenu et le programme du cours, ainsi que le matériel qui sera mis à disposition.

En conceptualisant et en planifiant le cours, l'entreprise ou l’organisation doit tenir compte des éléments suivants :

• l'approche pédagogique s'appuie sur les meilleures pratiques en matière d'éducation des adultes, selon lesquelles l'apprentissage relève de la socialisation, est appliqué par la réflexion et découle d'un échange fructueux entre les participants ;
• le concept d'un parcours d'apprentissage est appliqué avant, pendant et après le cours, y compris en ce qui concerne l'accès aux conseils et à l'orientation, et les échanges en ligne entre les participants ;
• le cours comprend des modules qui couvrent différents aspects du leadership parlementaire pour l'égalité des sexes dans différents contextes et cultures ;
• le cours comprend des exposés, des discussions en petits groupes et des exercices interactifs en ligne ;
• des outils tels que des auto-évaluations, des vidéos, des conférences et des podcasts sont disponibles avant, pendant et après le cours ;
• une plateforme d'apprentissage et de formation en ligne est fournie ;
• le cours et tous les documents et communications connexes sont disponibles en anglais et en français ;
• le cours est dispensé en direct en ligne, en anglais et en français.

Phase 2 : Tenue d'un cours pilote pour un groupe de femmes parlementaires

Cette phase se déroulera comme suit :

• invitation des participantes ;
• fourniture à l'avance du programme du cours, de l'accès à la plateforme d'apprentissage/de formation en ligne et du matériel de cours aux participantes et à l'UIP ;
• tenue du cours ;
• évaluation du cours par les participantes ;
• collecte d'observations sur le contenu, le programme et les modalités du cours, ainsi que sur le matériel fourni ;
• adaptation du contenu, du programme et des modalités du cours, ainsi que du matériel fourni, sur la base des observations reçues, afin de produire une version finale du contenu, du programme et des modalités du cours au cours de la phase 3 (décrite ci-dessous) ;
• soumission d'un rapport comprenant une évaluation du cours par les participantes et un compte rendu sur la tenue du cours et les principaux enseignements à en tirer ;
• mise en place et coordination de modalités d’appui au suivi, par exemple grâce à un groupe de femmes parlementaires, permettant de rester en contact, de continuer à partager des expériences et des stratégies, et de fournir des avis et des conseils d'experts ; le groupe peut être sur une plateforme en ligne dédiée et/ou une plateforme de communication telle que WhatsApp, Signal ou autre.

Phase 3 : Tenue du Cours de leadership auprès de trois autres groupes de femmes parlementaires de différents pays

Cette phase se déroulera comme suit :

• invitation des participantes ;
• fourniture à l'avance du programme du cours, de l'accès à la plateforme d'apprentissage/de formation en ligne et du matériel de cours aux participantes et à l'UIP ;
• tenue du cours ;
• collecte d'observations sur le contenu, le programme et les modalités du cours, ainsi que sur le matériel fourni ;
• mise en place et coordination de modalités d’appui au suivi, par exemple grâce à un groupe de femmes parlementaires, permettant de rester en contact, de continuer à partager des expériences et des stratégies, et de fournir des avis et des conseils d'experts ; le groupe peut être sur une plateforme en ligne dédiée et/ou une plateforme de communication telle que WhatsApp, Signal ou autre ;
• soumission d'un rapport comprenant une évaluation du cours par les participantes et un compte rendu sur la mise en œuvre du cours et les principaux enseignements à en tirer.

Phase 4 : Présentation d'un rapport final comprenant une évaluation globale des cours et des modalités d'appui au suivi, les principaux enseignements et recommandations, ainsi que la fourniture de tous les modules, exercices et méthodes d'enseignement du cours en tant que propriété de l'UIP.

Calendrier                                               

Il est prévu que le fournisseur soit choisi en mai 2023 pour commencer le travail en juin 2023. Une série de quatre cours sera dispensée entre juillet 2023 et mars 2024.

Rémunération

L'UIP paiera l'entreprise ou l'organisation sélectionnée en plusieurs versements, une fois que les résultats escomptés auront été atteints. Les parts se répartiront comme suit :

• à l'achèvement satisfaisant de la phase 1 – 20 %
• à l'achèvement satisfaisant de la phase 2 – 30 %
• à l'achèvement satisfaisant de la phase 3 – 30 %
• à l'achèvement satisfaisant de la phase 4 – 20 %.

Critères de sélection

L'UIP évaluera chaque offre et pourra contacter les auteurs des meilleures offres pour des questions de suivi ou une réunion.

L'UIP choisira le fournisseur sur la base des critères suivants :

• expérience de l'entreprise/organisation ;
• expérience en matière de collaboration avec les parlements et de conception et d'organisation de cours de formation pour les parlementaires ;
• compétence en matière d'égalité des sexes, des droits des femmes et d'autonomisation des femmes ;
• expertise technique et flexibilité pour s'adapter au calendrier proposé ;
• qualité des travaux antérieurs ;
• proposition de prix.

Les prestataires ayant une solide expérience dans la conception de formations similaires seront vivement appréciés.

Les offres dont les soumissionnaires ne pourront pas apporter la preuve d’une solide expérience professionnelle dans le domaine de la formation des adultes dans des contextes internationaux, des cours en ligne, de la fourniture d'un appui continu, de l'égalité des sexes et de l'autonomisation des femmes ne seront pas prises en considération.