Pôle pour l'Afrique australe

Le 15 décembre, le Pôle régional pour l'Afrique australe lancera la vitrine de l'innovation, série de webinaires mensuels de 40 minutes qui se tiendront sur Zoom. Au cours de chaque webinaire, les responsables du service informatique d'un parlement de la région présenteront un projet novateur à leurs pairs d'autres institutions. Certains webinaires seront animés par des présentateurs invités d'autres parlements et pôles du CIP. Ces webinaires sont ouverts aux membres du Pôle régional pour l'Afrique australe et aux autres parlements sur invitation.

Dans le cadre de la Conférence mondiale sur l’e-Parlement 2021, de nouvelles vidéos sont disponibles pour certains de nos centres régionaux d’innovation.

Le premier webinaire régional a abordé les mesures initialement prises par les parlements du pôle pour lutter contre la pandémie. Après cette réussite, le pôle a tenu le 26 octobre, toujours dans le contexte de la pandémie, une seconde réunion régionale consacrée à la coopération interparlementaire par l'intermédiaire du FP-SADC[1], ainsi qu'à la nécessité pour les parlements d'adopter des technologies permettant de tenir des réunions en ligne.

Le Secrétaire général du FP-SADC a ouvert la réunion. Les directeurs et les hauts responsables des services informatiques des parlements membres du FP-SADC ont alors présenté leurs interventions. La réunion avait pour objectif de définir les critères fondamentaux des politiques permettant de déterminer l'utilisation des nouvelles technologies à l'issue de la pandémie de COVID-19. Elle visait également à consolider les innovations adoptées par les parlements membres pour permettre aux parlementaires de remplir leur mission malgré la pandémie. Les problèmes de connectivité, d'infrastructure et de systèmes de gestion des réunions, ainsi que les tendances telles que la 5G et l'informatique en nuage haute performance, en train de faire leur apparition, ont été longuement débattus.

Les participants ont discuté des perspectives et des défis de la pandémie, mais aussi de l'adoption des nouvelles technologies. L'état de l'infrastructure informatique, l'inadéquation entre la largeur de bande disponible et la tenue de visioconférences, ainsi que les systèmes internes, figurent au nombre des difficultés les plus importantes. La réunion s'est conclue par une discussion portant sur le positionnement du FP-SADC concernant ces technologies, ainsi que sur les solutions permettant de former efficacement les parlementaires (au moyen de plateformes en ligne) aux nouvelles technologies influant sur la façon dont ils accomplissent leur mission.

Les Pôles du CIP pour l'Afrique australe et pour les parlements hispanophones ont organisé, le 12 mai et le 19 juin respectivement, une visioconférence Zoom à l'intention de leurs parlements membres[1]. Les directeurs et les cadres supérieurs des services informatiques assistaient à ces réunions, qui visaient à faciliter l'échange de connaissances entre les parlements des deux régions respectives, plus particulièrement pour ce qui est des projets TIC en cours ou prévus relatifs au télétravail, aux réunions en ligne et aux plateformes de vote permettant de faire face à la pandémie de COVID-19 et aux bouleversements qu'elle a entraînés dans les activités parlementaires. La réunion de l'Afrique australe, organisée par l'hôte du pôle, à savoir l'Assemblée nationale de la Zambie, comptait avec la participation de M. Boemo Sekgoma, Secrétaire général du Forum parlementaire de la CDAA. La réunion du Pôle hispanophone, organisée par la Chambre des députés du Chili en sa qualité d'hôte du pôle, a bénéficié du soutien de l'UIP et de l'Institut national démocratique (NDI).

Au cours de ces deux réunions, le Centre pour l'innovation au parlement de l'UIP a présenté une vue d'ensemble de l'enquête actuellement en cours dans le cadre de la campagne de l'UIP intitulée Les parlements en période de pandémie. Cet aperçu a été suivi de brèves interventions des parlements des pôles, qui ont donné des précisions concernant l'état actuel de l'activité parlementaire, notamment les réunions plénières et des commissions, le déploiement éventuel de solutions de télétravail et de visioconférence, la gestion du télétravail et la mesure dans laquelle le cadre légal de l'activité parlementaire facilitait l'adoption des mesures susmentionnées. Une séance de questions/réponses animée est venue conclure ces réunions.

Le Comité de pilotage du pôle, composé de secrétaires généraux, s'est réuni à l'occasion de la 141e Assemblée de l'UIP à Belgrade. Il a décidé de se réunir deux fois par an, lors des Assemblées de l'UIP. La prochaine réunion, qui se déroulera dans le courant du premier trimestre 2020, approuvera le plan de travail. Une seconde réunion, visant à débattre des progrès enregistrés par le pôle et à prendre ou approuver des décisions s'il y a lieu, sera organisée au cours du quatrième trimestre de l'année. L'Assemblée nationale de Maurice, l'Assemblée nationale de la Zambie et la Commission économique pour l'Afrique de l'ONU (CEA) sont soutenu l'envoi d'une mission de planification stratégique des TIC à l'Assemblée nationale du Botswana (27 au 31 janvier 2020). Dans le cadre des préparatifs de cette mission, une méthodologie de planification stratégique des TIC susceptible de servir de modèle pour des activités futures de même nature a été élaborée. Le Secrétariat du Forum parlementaire de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC-PF) a également prié le pôle de l'aider à définir sa stratégie informatique et à refondre son site web.

Image: L'équipe de mission du Pôle régional d'Afrique australe, représentée par l'Assemblée nationale de Zambie et le Parlement de Maurice, soutient le Parlement du Botswana pour préparer son plan stratégique en matière de TIC.  © Michael Mukuka

Les services informatiques des parlements du pôle ont commencé à constituer une base de données d'experts en informatique rassemblant les coordonnées des experts parlementaires disponibles et leurs spécialisations techniques. Répondant à une demande du Parlement du Botswana, qui souhaitait bénéficier d'une aide pour revoir son plan cadre stratégique en faveur des TIC, le pôle a entamé les préparatifs qui lui permettront d'envoyer une mission technique constituée d'experts des Parlements de Maurice et de la Zambie, de la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique et de l'UIP. En outre, le Forum parlementaire de la CDAA a prié le pôle de contribuer à la conception et à la mise en œuvre de sa stratégie informatique. Le Comité de pilotage du pôle, composé de Secrétaires généraux de parlement, se réunira à l'occasion de la prochaine Assemblée de l'UIP à Belgrade.

Lors de la réunion des directeurs informatiques du Pôle régional pour l'Afrique australe qui a eu lieu à Lusaka les 28 et 29 mars, les participants ont rédigé des documents clés, parmi lesquels le mandat du pôle, son plan de travail et son budget. L'Assemblée nationale de Zambie, hôte du Pôle régional, a ensuite organisé, à l'occasion de la 140^e Assemblée de l'UIP à Doha, une réunion des Secrétaires généraux des parlements participants (voir la photo), au cours de laquelle les responsables de l'administration parlementaire ont entériné l'ensemble du processus et décidé de créer un Comité de pilotage, dont la première mission était d'examiner et d'approuver les documents élaborés à Lusaka.

Entre-temps, les correspondants du pôle ont reçu le feu vert pour lancer les premières activités, notamment la compilation et le partage des politiques informatiques, des documents relatifs au projet, des plans stratégiques et de l'information relative aux services et aux systèmes existants. En outre, une base de données des experts régionaux en TIC est en cours d'élaboration. La gouvernance des TIC ayant été considérée comme un point clé, la collaboration et la synergie avec le Pôle thématique Gouvernance des TIC est envisagée.

Image : M. Michael Mukuka, coordinateur du Pôle régional d'Afrique australe, s'adressant aux parlements participants à l'occasion de la 140^e Assemblée de l'UIP à Doha, en avril 2019 © Parlement de Zambie

Les directeurs des services informatiques des parlements de l'Afrique australe réunis lors de la Conférence mondiale sur l'e-parlement ont pu entamer à cette occasion la discussion concernant les priorités du pôle. Les parlements de la région ont commencé à désigner des correspondants chargés de prendre part au pôle. Le groupe a prévu de se réunir les 28 et 29 mars à Lusaka pour discuter de son mode de collaboration, notamment les termes de référence, le plan de travail et le budget, ainsi que des modalités opérationnelles, des outils et des plateformes de travail du pôle. Une chaîne WhatsApp très animée est d'ores et déjà utilisée par les parlements pour partager des informations au quotidien.

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