Objectif 4 2017-2021

Les parlements contribuent aux efforts de paix et de résolution des conflits par le dialogue et leurs fonctions législatives, de contrôle et de représentation. L’UIP a un rôle spécifique à jouer dans les pays où il y a un risque de conflit et, au cours de la période en question, elle a accompagné les parlements du Burundi, de Guinée- Bissau, de Madagascar, du Mali et de République centrafricaine, en recommandant des solutions pour mettre fin aux crises politiques de ces pays.

La diplomatie parlementaire peut également contribuer à protéger la paix dans le monde, en tissant des liens lorsque les initiatives gouvernementales ont échoué. Sur cette base, l’UIP a facilité les pourparlers entre la Corée du Nord et la Corée du Sud, ainsi qu’entre les deux communautés chypriotes. Elle a également encouragé le débat parlementaire au Moyen-Orient, en ouvrant la voie à des mesures concrètes pour répondre à la crise d’approvisionnement en eau et éviter d’aggraver l’instabilité dans la région.

La paix et la sécurité sont des préalables fondamentaux pour le développement. Depuis plus de 20 ans, l’UIP accompagne les parlements dans la lutte contre le ter- rorisme dans le monde et le développement de stratégies parlementaires en faveur d’un désarmement complet, de la non-prolifération et de la maîtrise des armements.

Dans le sillage de sa résolution Terrorisme : la nécessité de renforcer la coopéra- tion mondiale pour endiguer la menace qui pèse sur la démocratie et les droits de l’homme, l’UIP a créé un organe formel, le Groupe consultatif de haut niveau sur la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent. Ce Groupe sert d’interlocuteur mondial pour les travaux parlementaires sur la lutte contre le terrorisme et la préven- tion de l’extrémisme violent, en encourageant la coopération et les échanges d’in- formations. Il facilite également le dialogue entre les parlementaires et les experts, et donne des orientations dans le cadre du Programme conjoint sur la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent, programme tripartite dans lequel on trouve l’UIP, l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), et le Bureau des Nations Unies de lutte contre le terrorisme (BLT).

Le Programme conjoint a organisé des conférences sur la lutte contre le terrorisme dans les régions Afrique, Moyen-Orient et Asie-Pacifique, et il a soutenu la création d’une commission parlementaire de lutte contre les discours de haine et l’extrémisme en Égypte.

En 2021, le Programme conjoint a également mis sur pied le premier Sommet parlementaire mondial sur la lutte contre le terrorisme, qui a mis en évidence les efforts parlementaires de soutien aux victimes du terrorisme et de prévention du terrorisme, de la radicalisation et des discours de haine. Ce Sommet a permis de lancer l’Appel en faveur du Sahel afin de trouver des financements pour des projets spécifiques à cette région destinés à prévenir le terrorisme. Cet événement a également été l’occasion pour l’UIP de dévoiler un ensemble d’outils numériques, notamment une carte interactive et une appli- cation mobile permettant aux parlementaires de coordonner leur législation et leurs stratégies de lutte contre le terrorisme. 

Les Dispositions législatives types ont représenté une importante initiative du Programme conjoint, en proposant un référentiel pour analyser les lois et procédures existantes des- tinées à protéger les victimes du terrorisme. Ces Dispositions ont été élaborées conformément aux réflexions les plus récentes en vue d’aider les pays ne disposant pas d’une législation sur cette question. Elles permettent de mieux partager les meilleures pratiques et d’attirer l’attention sur les besoins urgents des victimes du terrorisme.

En matière de désarmement et de non-prolifération, l’UIP a accompagné les parlements et les États membres de l’ONU en vue de traduire leurs engagements en termes opérationnels. Lors de collaborations avec des partenaires, l’UIP a lancé plusieurs campagnes, entre 2017 et 2021, pour une meilleure sensibilisation parlementaire aux traités de désarmement des Nations Unies.

Ces campagnes ont conduit plusieurs pays à signer ou ratifier le Traité d’interdiction complète des essais nucléaires ainsi que le Traité sur l’interdiction des armes nucléaires. L’UIP a également mobilisé les parlementaires en faveur de la résolution 1540 du Conseil de sécurité de l’ONU, afin que des acteurs non étatiques ne puissent accéder à des armes de destruction massive. Enfin, l’UIP a contribué à l’éradication des mouvements illicites d’armes en encourageant les parlements à signer ou ratifier le Traité sur le commerce des armes.

Pour soutenir la nouvelle stratégie sur le désarmement du Secrétaire général de l’ONU, l’UIP a contribué à la publication d’un guide, Défendre notre avenir commun, expliquant le désarmement et soulignant des exemples de traités et de poli- tiques ayant porté leurs fruits. Les webinaires ultérieurs ont montré le rôle que peuvent jouer les parlementaires et précisé les liens entre le désarmement et le développement durable, notamment la protection du climat. Des produits numériques complémentaires ont été conçus pour mettre en évidence la relation entre les parlements, une bonne gouvernance dans le secteur de la sécurité et le développement humain.

« Pressés de réduire les dépenses militaires de défense, les gouvernements comprennent que des menaces comme la pandémie de COVID-19 ne peuvent pas être traitées par le biais de réponses de type militaire et qu’un ajustement des priorités budgétaires s’impose face aux nouveaux défis. »

 

Anusart Suwanmongkol Sénateur thaïlandais (avril 2021)