Actualités en bref

Les Présidents de parlement d’Asie du Sud sont convenus de prendre un certain nombre de mesures, notamment de privilégier des stratégies de croissance verte ainsi que l’adaptation aux changements climatiques, de renforcer l’accès à l’éducation et de promouvoir l’inclusion sociale des groupes marginalisés et vulnérables et des personnes handicapées. Les Présidents des Parlements de l’Afghanistan, du Bhoutan, de l’Inde, des Maldives, du Pakistan et de Sri Lanka se sont réunis à Colombo les 11 et 12 juillet 2018 afin d’examiner les progrès accomplis dans la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD) dans leur région. Troisième réunion de ce genre, le Sommet était consacré à la croissance économique durable, équitable et écologique et à la création d’emplois décents pour tous, y compris pour les jeunes et les personnes handicapées.

Dans le cadre du Programme de développement durable à l'horizon 2030 (Programme 2030) qui arrive à échéance dans 12 ans déjà, l’UIP a réuni des parlementaires du Nord et du Sud à l’occasion du Forum politique de haut niveau de l’ONU sur le développement durable, organisé à New York du 9 au 18 juillet 2018. Cette année, le thème du Forum était lié à l’Objectif de développement durable (ODD) 12, à savoir l’établissement de modes de consommation et de production durables. Selon les données de l’ONU, la consommation intérieure de matières augmente partout dans le monde : elle est passée de 1,29 kg par dollar de PIB en 2000 à 1,41 kg par dollar de PIB en 2015. Ce niveau de consommation épuise les ressources non renouvelables tout en étant un facteur de dégradation de l’environnement et de changements climatiques.

Partout dans le monde, les parlements donnent toujours plus d’importance aux droits de l’homme, et ce à juste titre. Les parlements sont mieux placés que quiconque pour réduire l’écart entre l’action des instances de l’ONU chargées de la protection des droits de l’homme et la suite donnée à ces travaux au niveau national. Un rapport récemment publié par le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme sur la contribution des parlements aux travaux du Conseil des droits de l’homme met en lumière un certain nombre de bonnes pratiques pour aider les parlements à mieux protéger et promouvoir les droits de l’homme.

La Géorgie est l’un des pays les plus avancés dans la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD) dans le Caucase et en Europe de l'Est. Le Gouvernement a établi des cibles et des indicateurs nationaux afin de suivre les progrès réalisés. Le Parlement géorgien contribue pour beaucoup à la réalisation de ces cibles en contrôlant l’action du Gouvernement et en veillant à ce que les populations vulnérables ne soient pas laissées de côté. Il a également adopté la Déclaration du Partenariat pour un gouvernement ouvert qui met en avant son action pour l’ouverture, la transparence et la participation citoyenne.

Quel rôle les parlements jouent-ils dans l'instauration d'une couverture sanitaire universelle, ainsi que de la sécurité sanitaire mondiale ? D'après une séance d'information technique organisée conjointement par l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et l'Union interparlementaire (UIP) à l'occasion de la 71 ème Assemblée mondiale de la santé à Genève, ce rôle est fondamental.

L'Assemblée générale des Nations Unies vient d'adopter une résolution sur l'interaction entre l'ONU, les parlements nationaux et l'UIP. La résolution, coparrainée par plus de 90 Etats membres de l'ONU, réaffirme l'engagement de toutes les parties à poursuivre leurs efforts pour combler le déficit démocratique entre le programme international et sa mise en œuvre au niveau national. La résolution reconnaît en particulier que l'UIP n'a eu de cesse de mobiliser les parlements pour mettre en œuvre les objectifs du Programme de développement durable à l'horizon 2030.

L'UIP se félicite de la libération de Dato Seri Anwar Ibrahim, ancien Vice-Premier Ministre de Malaisie et de la grâce qui lui a été accordée. M. Anwar a été libéré de prison aujourd'hui après avoir obtenu une grâce royale. Le Comité des droits de l'homme des parlementaires de l'UIP, qui défend le cas de M. Anwar depuis les années 1990, n'a cessé de soutenir qu'il avait été victime d'un procès inéquitable et a maintenu la pression au fil des ans pour sa libération.

Malgré leur rôle crucial dans la consolidation et la pérennisation de la paix, les parlements sont souvent absents des principaux débats et rapports de l'ONU, a déclaré Mme Laura Rojas, parlementaire mexicaine, membre du Bureau et ancienne Présidente de la Commission permanente de la paix et de la sécurité internationale de l'UIP. Elle s'exprimait lors du Dialogue sur les partenariats stratégiques avec les Nations Unies, dans le cadre de la Réunion de haut niveau de l'Assemblée générale sur la consolidation et la pérennisation de la paix, qui s'est tenue du 24 au 26 avril 2018 à New York.

Le Comité de pilotage de la Conférence parlementaire sur l'Organisation mondiale du commerce a réaffirmé son soutien à "un système commercial multilatéral ouvert et fondé sur des règles, l'OMC étant au cœur de ce système", estimant que "le commerce libre et équitable est un puissant moteur de croissance". La Conférence parlementaire est une initiative conjointe de l'UIP et du Parlement européen. Dans une déclaration publiée lors de sa 41 ème session tenue à Bruxelles les 24 et 25 avril 2018, le Comité a demandé instamment de pourvoir les postes vacants au sein de l'Organe d'appel de l'OMC afin de lui permettre de mener à bien ses travaux.

L’UIP et le Programme des Nations Unies pour l'environnement (ONU Environnement) sont convenus de veiller ensemble à ce que les parlements disposent des outils nécessaires pour lutter efficacement contre les changements climatiques et la dégradation de l’environnement. Le 12 avril 2018, le Secrétaire général de l’UIP, Martin Chungong, et le Directeur exécutif d’ONU Environnement, Erik Solheim, ont signé un protocole d’accord scellant la coopération de leurs organisations dans le domaine des Objectifs de développement durable (ODD) – en particulier ceux en lien avec l’environnement et les changements climatiques – et en vue de la mise en œuvre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et de ses instruments juridiques connexes, notamment l’Accord de Paris.

Les Principes communs en matière d'assistance aux parlements, mis au point par l'UIP, énoncent les principes fondamentaux pour la planification et la mise en œuvre de programmes de renforcement des parlements, en fournissant une assistance technique extérieure adaptée aux besoins et à l'expertise des acteurs locaux. Le 29 mars 2018, l'UIP a organisé la deuxième Table ronde d'experts sur les Principes communs sur le thème Des parlements dynamiques : stimuler l’auto-développement.

L’UIP a été très présente à la 62 ème session de la Commission de la condition de la femme. En plus d’une réunion parlementaire, elle a organisé le 14 mars 2018 une série de manifestations parallèles.

En 2015, selon l’ONU, les femmes et les filles vivant en milieu rural représentaient près de 40 pour cent de l’ensemble des femmes dans le monde. Et ces femmes n’ont pas accès au processus décisionnel : dans de nombreux pays, leurs besoins ne sont pas du tout ou pas suffisamment pris en compte par les politiques et les lois, les stratégies et les budgets de développement au niveau national. Pour attirer l’attention sur cette question, la Commission de la condition de la femme a fait de l’autonomisation des femmes et des filles en milieu rural le thème principal de sa 62 ème session qui s’est déroulée à New York du 12 au 23 mars 2018. Le 13 mars, l’UIP a organisé en coopération avec ONU Femmes une réunion parlementaire dans le cadre de la session de la Commission de la condition de la femme, sur le thème Les parlements au service des femmes et des filles en milieu rural.

L’avenir d’un pays passe par l’instruction et l’éducation de ses enfants. Le travail et la traite des enfants contreviennent à cet objectif. C’est pour s’attaquer à ce réel problème que des parlementaires de l’Assemblée nationale du Burkina Faso ont participé à un séminaire organisé par l’UIP à Ouagadougou les 9 et 10 mars 2018. Celui-ci faisait suite à un premier séminaire, tenu en 2016 au Parlement de la CEDEAO, qui avait mis en lumière la nécessité d’organiser des séances d’information sur cette question dans les parlements des pays membres.

Le Parlement namibien a réalisé des avancées considérables en ce qui concerne la participation des femmes, celles-ci étant nombreuses à occuper des postes de direction. C'est l'une des conclusions d'un exercice d'auto-évaluation sur la sensibilité du parlement au genre, qui s'est déroulé à Windhoek du 27 février au 1 er mars 2018. Cependant, il reste encore des progrès à faire en termes d'équilibre entre le travail et la vie privée et d’attentes quant aux rôles masculins et féminins dans le parlement.

Des hommes et femmes parlementaires zambiens se sont réunis dans le cadre d’un séminaire parlementaire organisé conjointement par l’UIP et l’Assemblée nationale de la Zambie sur la législation en matière de mariage d’enfants et de mariage précoce ou forcé. C’était la première fois que des hommes parlementaires s’associaient à leurs homologues féminins pour se pencher sur cette problématique en Zambie. Le séminaire, qui a eu lieu les 24 et 25 février 2018 à Lusaka, s’est penché sur les mesures que les parlements peuvent prendre en matière de législation, d’allocation budgétaire, de contrôle et de représentation pour lutter efficacement contre le problème du mariage d’enfants et du mariage précoce ou forcé.

Aujourd’hui, alors que nous célébrons la Journée internationale des femmes, nous rendons non seulement hommage à toutes les femmes, mais nous saluons également les militants – ruraux et urbains, hommes et femmes – qui transforment la vie des femmes. En ce moment, dans toute l’Afrique, des femmes et des hommes participent à un mouvement qui balaie le monde entier en faveur des droits des femmes, de l’égalité et de la justice.

Les migrations représentent une réalité mondiale trop souvent gérée de manière isolée. Les migrants ont besoin de plus de canaux réguliers pour réduire les migrations irrégulières et améliorer ainsi leur intégration dans leur pays d'accueil ainsi que dans son marché du travail. L'Audition parlementaire annuelle aux Nations Unies, qui a eu lieu à New York du 22 au 23 février 2018, a permis de mettre l'accent sur la nécessité d'un pacte mondial sur les migrations. Les parlementaires ont ainsi pu apporter une perspective parlementaire au nouveau Pacte mondial des Nations Unies pour des migrations sûres, ordonnées et régulières actuellement en cours de négociation.

Dans le cadre de son action en faveur du renforcement des parlements, l'UIP a effectué une mission du 12 au 16 février à Port Vila pour aider le Parlement de Vanuatu à évaluer ses besoins.

Les parlements jouent un rôle essentiel lorsqu’il s’agit de régler certaines questions relatives aux préoccupations mondiales actuelles et d’aider à transformer les engagements internationaux en réalités nationales. C’est pourquoi un partenariat entre l'UIP et l'ONU est parfaitement pertinent. Le 22 février 2018, la Présidente de l'UIP, Gabriela Cuevas Barron, et le Secrétaire général de l’UIP, Martin Chungong, ont rencontré le Secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, pour faire le point sur la coopération entre l’ONU et l’UIP, et examiner les nouvelles opportunités à explorer dans ce domaine. La réunion s'est tenue à New York dans le cadre de l'Audition parlementaire 2018 aux Nations Unies consacrée aux migrations.